國際原油價格下跌機率大增 政府油價政策不應搖擺不定

國際原油價格下跌機率大增 政府油價政策不應搖擺不定

對於國內8月份的汽油價格調漲與否,行政院終於在日前決定暫時凍漲。
但當媒體以及民眾,正在猜測期油價是否調漲時,行政團隊口徑的不一致,
也顯現出行政院在油價調漲的策略漏洞。

95無鉛汽油價格,如果按照中油原先的調漲方案,將會調漲0.5元至36.6元
,調漲幅度大約在1.7%,這樣的幅度相較於前次的大幅調漲,應該不致於讓國內
的通膨問題大幅惡化,因此行政院這次決定凍漲,用意在平息民眾對物價高漲的
反彈。

然而這份1.7%的禮物,民眾是否領情?或許是行政院應該仔細研究的。國際
原油價格由每桶146美元的歷史高點滑落到125美元以下,跌幅將近15%。而或許
這15%的落差正是造成民眾內心最大的疑問?政府是怎麼計算油價的?為什麼原
油大跌,我們的政府卻只能"凍漲"?

中油屬國營企業,每年的預算需透過立法院審核!政府當初為何會將石油列
為國營企業?從經濟學的角度來看,政府列管民生基本物資為的正是平抑物價,維
持正常的經濟發展。但從民進黨執政時規劃的浮動油價,到國民黨執政時依然蕭
規曹隨的作法上,不免讓人懷疑政府是否忘了中油之所以為國營企業的原因?

國際原油的劇烈漲幅是經濟部決議讓國內汽油價格能反應成本,改採浮動油
價機制的主因,為的是能平衡政府的財政預算。遵重市場供需法則是政府良好的
遠見,但是,如果再回推到成本的掌控問題上,國營企業的成本和庫存管控的經營
能力,一直是讓外界所詬病的!

8月的汽油之所以需要調漲,反應的是7月的進貨成本太高,所以中油想要將此
轉嫁到消費者身上。反觀私人企業台塑,因為預期下半年的油價將即回落,因此為
了避免被上半年的高油價套牢,台塑開始將石化原料的庫存由45天調降為30天到
15天。私人企業因為處於價格競爭的市場,常有價格和原料成本背離的狀況,所以
需強化經營能力和庫存的掌控,才能有效降低總成本。

汽油的價格表面上的掌握在行政院和經濟部手中,但從現實狀況來考量,行
政院和經濟部對油價的調整籌碼似乎掌握在中油的經營能力上。雖然國營企業有
政府定價當靠山,但在面對劇烈的國際原油價格走勢,政府是否也該思考如何讓中
油有效改善經營能力、降低成本，這或許才是百姓能吃的到的經濟牜肉吧?